ИСТОРИЯ:

29 октября 1952 года Совет Министров СССР принял постановление «Об использовании в промышленности, строительстве и других отраслях народного хозяйства работников, высвобождающихся из охраны, и мерах по улучшению дела организации и охраны хозяйственных объектов министерств и ведомств». В Главном управлении милиции Министерства государственной безопасности (ГУМ МГБ) СССР был образован Отдел вневедомственной наружной сторожевой охраны. В обязанности вневедомственной охраны первоначально входила охрана мелких объектов собственности, затем крупных предприятий, строек, банков, магазинов и других учреждений.

Почему охрана называется вневедомственной? Это название связано с историей службы. До 1952 года все объекты народного хозяйства страны охраняли сами ведомства, содержащие в своих штатах целую армию сторожей. Постановлением Совета Министров СССР, о котором говорилось выше, часть этой охраны была передана в подчинение милиции. Так охрана, выведенная из подчинения отдельным ведомствам, стала называться вневедомственной.
Для руководства службой при органах милиции были созданы управления и отделы охраны, которые выступали как самостоятельные внебюджетные организации, пользовавшиеся правами юридических лиц.
Обеспечивая сохранность государственного, частного и коллективного имущества, выполняя различные задачи по охране правопорядка, вневедомственная охрана работала исключительно на основе самофинансирования.
В 1953 году вневедомственная охрана была организована в районных центрах, городах районного подчинения, рабочих поселках, на курортах и в дачных местностях. Руководство и контроль за деятельностью подразделений вневедомственной охраны был возложен на отдел службы ГУМ МГБ СССР.
Постановлением Совета Министров СССР от 24 января 1959 года вместо пяти видов охраны (военизированная 1-й категории, военизированная, вооруженно-вахтерская, профессионально-пожарная, сторожевая), установлено два вида: военизированная – для охраны особо важных и режимных объектов и сторожевая – для мелких промышленных предприятий и строительных организаций, а также хозяйственных, торговых и других объектов. Также на службу возложены функции инспектирования ведомственной охраны.
Следующим шагом стало принятие Положений о ведомственной и вневедомственной охране, определивших основные направления их деятельности, права и обязанности, а так же взаимоотношения с хозорганами.
А в 1962 году поставлены новые задачи по внедрению технических средств охраны. Но внедрение в охрану технических средств сигнализации осуществлялось крайне медленно. Вопросы промышленного производства технических средств охраны каждое подразделение решало самостоятельно. На изготовление небольшого количества аппаратуры, затрачивались большие средства.
В связи с этим в 1965 году было принято постановление, которое предусматривало целый ряд радикальных мер по широкому внедрению в охрану технических средств, как основы для дальнейшего ее совершенствования и удешевления. В частности, создается специальная организация – Центральный научно-исследовательский институт противопожарной обороны МВД СССР, на который была возложена разработка аппаратуры охранной сигнализации. Впоследствии одно из подразделений ВНИИПО МВД СССР вошло в состав ГУВО (ныне ДГЗИ) МВД России.
В 1965 году из структуры вневедомственной охраны была выведена пожарная охрана.
В 1964-1966 годах, в порядке эксперимента, в Ленинграде и Подольске взамен сторожевой и военизированной была введена милицейская охрана объектов. Преимущество такой системы было бесспорно. Работник милиции, находясь на посту, осуществлял не только охрану объекта, но и контролировал общественный порядок, обеспечивая борьбу с преступностью.
Распоряжением Совета Министров от 10 мая 1967 года организована замена занятых на обходных постах сторожей и бригадиров милиционерами. В это же время установлены первые пульты централизованного наблюдения для охраны объектов.
С 1969 года под централизованную охрану принимаются квартиры граждан, а в 1970 году в составе вневедомственной охраны формируются подразделения так называемой «ночной милиции» – на улицу выехали первые авто- и мотопатрульные наряды. После 1970 года все силы службы были направлены на коренное перевооружение вневедомственной охраны техническими средствами.
Министерство приборостроения СССР организовало разработку и производство охранной аппаратуры, пультов централизованного наблюдения. Тогда в специализированном конструкторском бюро, в небольшой механической мастерской, был создан  пульт «Нева» и первый приемно-контрольный прибор «Сигнал». С помощью этого оборудования впервые в стране, в Тушинском районе Москвы, состоялся эксперимент использования пультовой охраны: было подключено 15 магазинов. Охрана с помощью ПЦО в сочетании с мобильными патрулями, которая используется и по сей день, — это был новый этап в развитии вневедомственной охраны.
В 1979 году службе поручено охранять учреждения Государственного банка СССР.
С 1986 года в состав вневедомственной охраны вошли подразделения ведомственной милиции.
Являясь государственной, служба не получала на свое содержание средства из бюджета страны, а сама зарабатывала их на основе договоров, заключаемых с владельцами собственности.
Особенно сложными стали в истории охраны 90-е годы прошлого столетия в связи с нестабильной финансово-экономической обстановкой в стране. Одна за другой проводились реорганизации, как в государстве и обществе, так и в милиции. Из-за сложной экономической ситуации многим государственным объектам, в первую очередь, учреждениям науки и культуры, стало сложно оплачивать услуги вневедомственной охраны. Но постепенно ситуация выровнялась.
Тем не менее, охрана, несмотря на все трудности, продолжала развиваться.
Не обошли сотрудников вневедомственной охраны и события августа 1991 г. и октября 1993 г. Как и все столичные милиционеры, они участвовали в обеспечении правопорядка в те неспокойные дни.
Подвиг и вся милицейская жизнь московского паренька, младшего сержанта милиции Антона Фарелоюка, состоялись на глазах сотрудников 3-го межмуниципального отдела вневедомственной охраны при УВД Северного округа столицы (сейчас — 3-й ОБМ УВО при УВД по САО Москвы)
Его помнят и чтут в московской милиции. Он погиб, спасая людей и защищая закон.
В марте 1993 года Антон Фарелюк впервые надел милицейскую форму. А всего несколькими месяцами раньше, он, отслужив срочную службу, вернулся домой. Минуло чуть больше полугода службы. Мирную жизнь столицы взорвали бурные и страшные октябрьские события.
В пятницу, 1 октября, Фарелюк дежурил у Белого дома. А в понедельник утром Антон вновь записался в сводную группу по поддержанию правопорядка от УВД Северного округа, чтобы сменить на посту уставших и продрогших коллег.
В 8 часов 20 минут милиционеры прибыли в заданный район — на пересечение Шмитовского проезда и улицы 1905 года.
Сначала все было относительно спокойно. Лишь изредка  где-то постреливали. Около часа дня по двору дома №3 по Шмитовскому проезду ураганом понеслись автоматные пули. Короткими перебежками, используя выступы, ниши, арки углового дома, бойцы милицейского отряда рассредоточились и открыли ответный огонь по слуховым окнам чердаков трех панельных башен.
Через несколько дней после этого боя, капитан милиции Геннадий Ершов рассказывал, что в тот момент, когда по асфальту, как дождевые капли цокали пули, Антон заметил пожилую женщину, державшую за руку мальчика лет трех-четырех. Она, казалось, не замечала ничего вокруг, и медленно брела под огнем. Антон Фарелюк покинул укрытие и бросился к ней. Схватив ребенка, он стремительно достиг спасительной стены. Влекомая следом за ним, спаслась и женщина.
Вскоре стрельба утихла. Но не надолго. Очередной обстрел стал для Антона роковым…
Указом Президента России младшему сержанту милиции Антону Михайловичу Фарелюку посмертно было присвоено высокое звание Героя России.
…Каждый год в спортивном зале Учебного центра по подготовке работников вневедомственной охраны ГУВД по г. Москве по подготовке работников вневедомственной охраны вывешивается большой портрет симпатичного парня с ясными глазами. Здесь проходят турниры по мини-футболу памяти Антона Фарелюка.
Вступление в новый век связано для вневедомственной охраны с рядом реформ.
В 2001 году в восьми из десяти столичных административных округов (за исключением СЗАО и ЗелАО) были созданы отделы по руководству службой вневедомственной охраны, которые в были преобразованы в окружные управления вневедомственной охраны. Таким образом, в апреле 2003 года была создана трехзвенная структура. Это был первый этап оргштатных изменений.
В 2004 году все подразделения были переведены на сметно-бюджетную систему финансирования, т.е. все деньги от договоров, заключенных вневедомственной охраной стали поступать в государственный бюджет и оттуда выделяются средства на финансирование подразделений службы.
В 2006 году продолжились оргштатные изменения в подразделениях вневедомственной охраны — назрел вопрос об укрупнении окружных управлений. Был сокращен руководящий состав межрайонных отделов охраны. От территориальных отделов осталась милицейская составляющая — батальоны реагирования. Пульты централизованной охраны (ПЦО), а также, отделения кадров, финансовые подразделения теперь централизованы и входят в структуру управления округа.
Каждому окружному УВО округа теперь подчинены несколько батальонов реагирования и строевые подразделения — либо полк, либо отдельный батальон.
Несмотря на все трудности, связанные с реформированием службы, охрана остается такой же надежной. Более того, в последние годы спектр предоставляемых услуг неуклонно расширяется.
В настоящее время в России каждый третий милиционер – это милиционер вневедомственной охраны, который не только обеспечивает защиту вверенных ему ценностей, но и активно участвует в обеспечении правопорядка в городах и других населенных пунктах.
Вневедомственная охрана – уникальная, не имеющая аналогов в мире служба. Основная ее функция – защита любых форм собственности от криминальных посягательств.